Stálpípa, Stál spólu, Stálrönd, Hluti stál
I. Formáli
Strax 2. mars 0 18, eftir að hann tók við embætti, lagði Trump til 232. kafla og tilkynnti um 25% gjaldskrá á innflutt stál og 10% gjaldskrá á innflutt ál, en Kanada og Mexíkó, félagar í Norður -Ameríku Fríverslunarsamningur, var undanþeginn. Í júlí 2024 tilkynnti hluti Biden -stjórnarinnar 301 um 10% gjaldskrárhækkun á stál- og álafurðum sem fluttar voru inn frá Mexíkó sem eiga uppruna sinn í Kína og færði yfirgripsmikið skatthlutfall til útflutnings til Bandaríkjanna í 35%. Það er kveðið á um að stálvörur frá Mexíkó muni mæta 25% gjaldskrá nema þær séu bræddar og varpaðar í Mexíkó, Kanada eða Bandaríkjunum. Álafurðir frá Mexíkó mega ekki innihalda aðal ál bræddu eða varpa í Kína, Rússlandi, Hvíta -Rússlandi eða Íran, annars munu þær eiga yfir höfði sér 10% gjaldskrá. Bandaríkin halda því fram að þessi ráðstöfun sé að fylla skotgatin sem fyrri ríkisstjórn tókst ekki að taka á og koma í veg fyrir að lönd eins og Kína flutti út stál- og álafurðir til Bandaríkjanna í gegnum Mexíkó til að forðast tolla. Síðan þá hefur beinn stálútflutningur Kína til Bandaríkjanna lækkað úr 3,5 milljónum tonna árið 2018 í 0,89 milljónir tonna árið 2024. Hinn 10. febrúar sagði Trump að hann myndi tilkynna 25% gjaldskrá á innflutning á stáli og ál frá öllum löndum, en tilkynnti ekki hvenær tollstefnan myndi taka gildi. Þetta markar 60% gjaldskrá á kínverskar stálvörur og stigmagnun viðskiptahindrana.
II. Áhrif á stálútflutningsviðskipti Kína
1. takmarkað áhrif á beinan útflutning til Kína, með Miðausturlöndum markaði sem aðalútflutningsáfangastaðurinn
Undanfarin ár, þó að stálútflutningur Kína hafi sveiflast, hafa þeir almennt haldist á tiltölulega háu stigi. Í desember 2024 var útflutningsmagn stáls 9,73 milljónir tonna og jókst um 4,85% á mánuði og 25,9% milli ára. Frá janúar til desember var uppsafnaður útflutningur 110,72 milljónir tonna, sem var 22,7% aukning milli ára og náði nýju hámarki síðan 2016. Það má sjá að Suðaustur-Asíu lönd eins og Víetnam, Filippseyjar og Indónesíu eru mikilvæg útflutningur Áfangastaðir fyrir kínverskt stál. Vöxtur innflutnings á stáli frá Kína í löndum í Miðausturlöndum eins og Sádi Arabíu og Sameinuðu arabísku furstadæmin er veruleg. Hlutfall útflutnings Kína til Norður -Ameríku er þó næstum hverfandi. Þess má geta að hlutfall innflutnings frá Kína í Brasilíu og Mexíkó hefur aukist á undanförnum árum og Mexíkó er meira en 10% af útflutningi Kína. Þess vegna er búist við að áhrifin á beinan útflutning Kína til Bandaríkjanna verði ekki veruleg, en gjaldskrár á stálvörur frá Kína, svo sem byggingarvélar, heimilistæki og ný orkubifreiðar, gætu aukist.
2.. Vöxtur í „endurútflutning“ viðskiptamagns og gjaldskrárstefna getur beitt þrýstingi á Japan, Suður-Kóreu og Víetnam
Síðan 2018 hafa háu gjaldskrárnar sem Bandaríkin hafa lagt á Kína hvatt til vaxtar „endurútreiknings“ viðskipta. Að taka Mexíkó sem dæmi, stálviðskipti milli Bandaríkjanna og Mexíkó eru 35% af heildinni á fríverslunarsvæðinu í Norður -Ameríku. Stálútflutningur Mexíkó til Bandaríkjanna hækkaði einnig um meira en 40% árið 2024, þar af eru meira en 60% af stálinu „grunaðir“ um að vera endurfluttir. Á sama tíma sá Víetnam, stærsti stálviðskiptafélagi Kína undanfarin ár, útflutning hans til Bandaríkjanna bylgja um 143,4% árið 2023 og sumum þeirra náðist með endurútflutnings viðskiptum. Það er greint frá því að eftir að vörurnar komu til Víetnams verða þær hreinsaðar í gegnum tollinn og láta ílátin breyta á staðbundnum svæðum og sækja síðan um upprunaskírteini Víetnam áður en þeir eru endurfluttir til Bandaríkjanna. Gögn sýna að skatturinn á stálútflutningi Kína til Bandaríkjanna er 10 sinnum hærri en Víetnam, svo að endurútreikning í Víetnam getur verið arðbær. Þessi ráðstöfun Bandaríkjanna mun grafa undan samkeppnisforskoti Global Steel Products á Bandaríkjamarkaði, til að hvetja innlend fyrirtæki til að kaupa innlendar stálvörur. Á meðan gerir það Bandaríkjunum kleift að draga úr ósjálfstæði sínu af hágæða framleiðslulínum í Japan og Suður-Kóreu og snúa aftur til Bandaríkjamarkaðarins. Aftur á móti var augljós neysla á stáli í Bandaríkjunum 135 milljónir tonna árið 2024 og er búist við að hún verði 137 milljónir tonna árið 2025. lækkun á milli ára milli ára um 2,4%. Þess vegna, þegar innlend framleiðslugeta í Bandaríkjunum getur ekki staðið við eigin eftirspurn, mun hún samt vera háð innflutningi. Lágmarkskostnaðarmarkaðurinn aðallega í Asíu löndum mun enn eiga ákveðinn hlut og endurútflutningsaðilar munu enn vera til. Á næsta tímabili er þó búist við því að fleiri lönd muni hefja rannsóknir gegn Kína gegn Kína til að takmarka magn kínverskra vara sem koma inn í lönd þeirra. Árið 2024 fór fjöldi mála sem lögð voru fram um 20 og náði til svæða um allan heim, aðallega í Víetnam, Brasilíu, Evrópusambandinu, Suður -Afríku osfrv., Og flestir flokkarnir sem taka þátt eru stálplötur. En það er víst að hvað varðar þróun á næsta áratug hefur Miðausturlönd (aðallega Sameinuðu arabísku furstadæmin og Sádi Arabía) færri rannsóknir gegn útflutningi á útflutningi kínverskra útflutnings. Þess vegna verður Miðausturlönd enn aðalútflutningsmarkaðurinn árið 2025, sérstaklega Sádi Arabía, þar sem vöxturinn verður augljósari.
3. Takmörkuð áhrif á óbeinan útflutning Kína og önnur lönd geta dregið úr innflutningi frá Kína
Nema að helstu útflutningsáfangastaðir véla, heimilistæki og skip eru í Asíu og eru um 50%, eru helstu útflutningsáfangastaðir bifreiða Evrópulöndanna, en flestir þeirra eru endurfluttir til Bandaríkjanna í gegnum Mexíkó og The Fíkn af Bandaríkjunum er ekki mjög hátt, minna en 10%. Ennfremur hefur Kína einnig náð samkomulagi við Evrópusambandið um að hætta við tolla á rafknúnum ökutækjum sem fluttar voru inn frá Kína til Evrópu. Þess vegna verða áhrif síðari tolla á útflutning á bifreiðum minnkuð. Fyrir heimilistæki eru um 15% útflutnings háð Bandaríkjunum, en helstu útflutningsáfangastaðir eru í Asíu og eru 50%. Ef gjaldskrár í kjölfarið eru í raun allt að 60% og Trump sagði, þá verða áhrifin á óbeinan útflutning Kína á bilinu 5 milljónir og meira en 10 milljónir tonna.
Iii. Niðurstaða
Sem stendur hefur þessi tollstefna lítil áhrif á beinan útflutning Kína. Miðað við að hlutfall beinna útflutnings Kína til Bandaríkjanna er ekki stórt, getur verið að flýta sér að útflutningi til skamms tíma og útflutningsmagnið muni aukast. Þegar til langs tíma er litið, þar sem búist er við að fjöldi síðari endurskoðunartilfella muni aukast, mun umfang „endurútreiknings“ á markaðnum minnka.